当前位置:首页 > 产品中心

关于印发乌鲁木齐市社会单位消防安全四个能力建设长效机制实施方案的通知

发布时间: 2024-02-25 来源:产品中心

  乌鲁木齐县、各区人民政府,乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)、高新技术产业开发区(新市区)管委会,市属各委、局、办:

  《乌鲁木齐市社会单位消防安全“四个能力”建设长效机制实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

  为深入推进乌鲁木齐市构筑社会消防安全“防火墙”工程建设,巩固开展社会单位消防安全“四个能力”建设工作以来取得的成绩,全方面提高社会单位“四个能力”建设水平,现结合我市实际,制定本实施方案。

  确保乌鲁木齐市社会单位“四个能力”建设工作在政府主导、行政约束、等级评定、考评奖惩四个方面形成“常态化”的运行机制,全方面提升社会单位防控火灾的能力。

  各区(县)要建立社会单位消防安全“四个能力”建设考评机制,将其作为构筑“防火墙”工程的主要内容纳入社会治安综合治理考评和政府政务督查内容,实施季度检查、半年督查、年底验收相结合的模式,对完不成指标的区(县)、乡(镇)规定年内不得评先;对督查中发现的问题进行公开通报、限期整改、到期复查;对“四个能力”建设工作特别突出的区(县)和社会单位,年底市人民政府将组织考评并予以表彰。

  一是各区(县)要逐步完善与各行业部门的信息沟通联合执法制度,对“四个能力”建设不达标的单位,采取抄送《联合执法函》(见附件1)的方式,及时函告市属安监、文化、旅游、工商、教育、卫生、治安等部门,建立长效联动机制。二是公安消防部门要从源头抓起,在审核、验收、备案及开业前消防安全检查等行政许可环节,采取提前告知、现场指导、组织培训、检查验收等方式,让社会单位能够第一时间知晓“四个能力”建设内容、第一时间落实“四个能力”建设要求,确保单位投入使用或开业前“四个能力”建设达标。三是各区(县)要开展全方位、多层次的消防培训教育,全面提高消防控制室值班操作人员、易燃易爆场所操作管理人员等消防安全从业人员的专业技能,提高单位消防安全责任人、管理人的消防安全管理水平和领导能力。

  各区(县)要全面开展社会单位“四个能力”建设达标创建工作,建立消防安全重点单位“四个能力”等级评定公示制度。一是各级公安机关消防部门结合日常监督检查工作,每季度按照《社会单位“四个能力”建设达标验收细则》(新政办发〔2010〕103号),对辖区消防安全重点单位进行一次综合评定,评定结果按照“良好”、“一般”、“较差”三个等级于下个季度开始10个工作日之内进行公示更新,并通过当地主流媒体告知社会公众。要在宾馆、饭店的总服务台或电梯候梯厅,商场的总服务台或大厅,市场的主要出入口,公共娱乐场所的吧台,加油、加气站的缴费窗口,学校主教学楼、医院门诊楼以及办公场所的大厅等醒目位置统一安装“社会单位消防安全‘四个能力’建设评定公告栏”(见附件2)。二是对与消防维保、安保企业签订协议的消防安全重点单位,消防维保、安保企业按照《建筑消防设施管理规范》(DB65/T3119-2010),每月开展一次维保服务和检查评定,填写《建筑消防设施定期检查记录表》(见附件3)和《消防安保公司对社会单位“四个能力”建设检查记录表》(见附件4),并将评定结果书面报辖区公安机关消防部门备案;对没有签订维保、安保企业的重点单位,由单位每月组织一次检查评定,填写《建筑消防设施定期检查记录表》,存档备查。消防维保、安保公司以及单位自身每月评定结果,将作为公安机关消防部门每季度对单位综合评定的重要参考依据。三是各区(县)要积极发动街道办事处、社区民警、安全专干、消防协勤员以及驻区重点单位消防专干等社会力量,成立“四个能力”建设检查评定组,每月对辖区内消防安全重点单位进行一次检查,同时对一般人员密集场所开展“四个能力”培训、指导工作,填写《社区(消防协勤员)对社会单位“四个能力”建设检查记录表》(见附件5)。社区“四个能力”检查评定组和消防协勤员每月的评定结果,也将作为公安机关消防部门每季度对单位综合评定的重要参考依据。

  一是要在政府网上设立“四个能力”建设工作专栏,于每月5日前对各区(县)“四个能力”建设工作进展情况进行公示排名(见附件6:《2011年乌鲁木齐市“四个能力”建设工作进展表》。二是每年要对列管的消防安全重点单位进行一次评比,对四个季度消防安全“四个能力”建设综合评定均为“良好”的重点单位进行表彰,对有两个季度综合评定为“较差”的重点单位进行通报批评。三是要将社会单位消防安全“四个能力”建设考评奖惩机制纳入市、区两级政府综合目标管理考评中,分级对所辖乡(镇)、街道社会单位消防安全“四个能力”建设进行考评,对未完成年度“四个能力”建设目标任务的,年内不得评优评先。四是每年市人民政府将对各区(县)“四个能力”建设情况进行一次综合评比,对措施得力、工作任务完成较好的区(县)予以通报表彰;对工作进度迟缓、措施不力的区(县)进行批评,并将综合考评情况纳入年度考评范畴。

  (一)2011年4月底前,总结沙依巴克区试点工作经验并在全市推广;召开会议部署和推进各级人民政府、部门实施“四个能力”建设长效机制工作。

  (二)2011年5月底前,完成一季度评定,将人员密集场所的消防安全重点单位的“社会单位消防安全‘四个能力’建设评定公告栏”安装到位并公示结果,确保监督执法常态化机制稳步运行。

  (三)2011年5月底前,各区(县)开展“五个一”活动,即每个区(县)有消防宣传1条街,每个街道、社区、单位有1套应急疏散预案,每个社区有1处宣传栏,每个单位有1块宣传板报,每个街道、社区有1名宣传员。

  (四)2011年7月底前,完成全市消防安全重点单位 “四个能力”建设100%达标验收工作,人员密集场所的消防安全一般单位“四个能力”建设30%达标验收。

  (五)2011年8月底前,在全市所有消防安全重点单位安装“社会单位消防安全‘四个能力’建设评定公告栏”。

  (一)统一思想,提高认识。各区(县)、各部门、各社会单位要充分认识乌鲁木齐市社会单位消防安全“四个能力”建设长效机制的重要意义,主要领导要亲自负责,将此项工作列入重要议事日程,研究制定切实可行的工作方案,分阶段、分步骤地组织落实好各项工作。建立和完善联动工作机制,着力解决影响本辖区消防安全的规划性、区域性、机制性问题,努力形成“政府牵头、部门联动、单位落实、群众参与”的工作格局。

  (二)加强培训,广泛宣传。将“四个能力”长效机制建设与建筑消防设施“三化”建设有机结合,针对不同对象,多形式、多渠道开展“四个能力”建设专题培训,确保各部门、行业、单位有1至2名消防安全“四个能力”建设的“带头人”、“明白人”和责任人,督促社会单位落实内部的消防教育培训制度,开展全员培训,确保员工普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能,会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求,在全社会形成浓厚的舆论氛围。

  (三)落实责任,严格奖惩。各区(县)要在年终安全生产考核工作中对所属部门进行“四个能力”建设综合考评,对成绩突出的先进单位和个人给予表彰;对工作进展迟缓、成效不明显的给予通报批评;对重视不够、组织不力、工作不到位,导致发生重特大尤其是群死群伤火灾事故的,实行“一票否决”,并依纪依规追究有关人员的责任。

  (四)考核验收,整体达标。社会单位消防安全“四个能力”建设由单位对照标准自我评价合格后,向各区(县)公安消防部门或公安派出所申报验收。

  年月日,我局(大队)对 单位进行监督检查中,发现该单位存在以下火灾隐患和违法行为:

  根据《中华人民共和国消防法》、《新疆尔自治区消防条例》等有关法律法规,现函告你部门依法予以处理,并将处理结果回复我局(大队)。

  年月日,我局(大队)对 单位进行监督检查中,发现该单位存在以下火灾隐患和违法行为:

  根据《中华人民共和国消防法》、《新疆尔自治区消防条例》等有关法律法规,现函告你部门依法予以处理,并将处理结果回复我局(大队)。

  推荐尺寸: 1.2米(长)×0.8米(宽)。单位现场条件确有困难可适当减小尺寸,但不得小于0.9米(长)×0.6米(宽)。

  2、火灾报警系统火灾报警探测器试验报警功能、火灾报警探测器和手动报警按钮的检查数量每个防火分区不少于1个。

  报警控制器试验报警功能、故障报警功能、火灾优先功能、打印机打印功能、火灾显示盘和CRT显示器的显示功能。

  灭火系统报警阀组报警阀组放水,末端试水装置、试水阀放水、其中试水阀放水检查数量不少于总数量的10%、且不少于1个。

  泡沫消火栓泡沫泵手动、自动启动及主、备泵切换功能、阀门启闭功能及信号反馈功能。

  气体灭火控制设备检漏装置称重、检漏报警功能、紧急启动/停止按钮模拟试验、选择阀手动启闭试验。

  10、应急照明试验切断正常供电,测量照度、每个防火分区随机抽查2—3具应急照明灯具和疏散指示标志。

  扬声器测试音量、音质,主、备扩音机切换功能,合用广播系统应急强制切换功能。

  13、消防专用电话电话主机与电话分机、插孔电话之间通话质量,消防水泵房、配电室、风机房、消防电梯及其机房内消防插孔电线、防火分隔防火门试验启闭功能,检查数量每次不少于1个防火分区,每年应当对所有防火分区检查一遍。

  16、灭火器核对选型、压力和有效期、摆放位置和有效期,抽查数量按实际确定,每年至少全部检查一遍。

  备注:1、运行情况正常的打“√”,存在问题或故障的打“×”;第1、6、7、15项为每季度测试一次,其余项均每月测试一次。

  2、单项1—9项任何1项存在故障,检查测试结果为“较差”;10—18项存在问题不超过2项的检查测试结果为“一般”;10—18项存在问题累计超过2项的检查测试结果为“较差”;全部单项测试结果为合格的检查测试结果为“良好”。

  4、此表一式两份,一份交被检查单位留存,一份交辖区公安机关消防机构存档。

  1消防控制室设置及管理情况(20分)1、消防控制室宜设置在建筑首层或地下一层,并应设置直通室外的安全出口;控制室隔墙上的门应为乙级防火门。(9分)

  2、消防控制室应设置不低于正常工作照度的火灾事故应急照明,配备灭火器及相应的通讯联络工具。(9分)

  4、消防控制室建筑面积不宜小于30平方米。1、消防控制室未设置在建筑首层或地下一层的,扣3分;未设置直通室外的安全出口,扣3分;隔墙上的门未采用乙级防火门或防火门损坏的,扣3分。

  2、消防控制室内未设置火灾事故应急照明灯或照度不够的,扣3分;未配备灭火器的扣3分;未设置直拨电线、消防控制室内堆放杂物或另作他用的,扣2分。

  4、消防控制室建筑面积小于30平方米的,要求单位在下次改造时按标准执行,此项不扣分。

  2设备运行情况(25分)1、消防控制室应确保火灾自动报警系统和灭火系统处于正常工作状态。(10分)

  3、主机控制柜应设备用电源,并显示电源欠压报警信息。(5分)1、擅自关停自动消防设施的,扣10分;火灾自动报警系统和灭火系统带故障运行的,有一处扣2分。

  2、控制室不能远程控制并显示消防水泵、备用电源、消防电梯等设备运行情况的,有一项扣2分。

  3、主机控制柜未设置备用电源的,扣3分;不能显示电源的工作状态和欠压报警信息的,扣2分。

  3值班情况(20分)1、消防控制室值班操作人员实行职业化管理,并持证上岗。(10分)

  3、消防控制室值班人员经过专业培训具备相应职业资格,会操作消防系统设备,掌握应急处置技能。(5分)1、未实行消防安保公司职业化管理的,扣2分;值班人员未持证上岗的,有一人,扣2分;值班人员未按规定统一着装的,有一人扣2分,扣完为止。

  3、提问值班操作人员,不能熟记消防控制室管理及应急程序七项要求的,有一人扣1分;不会进行主机自检、启动应急广播进行疏散等操作的,有一人扣2分,扣完为止。

  4标识化管理情况(20分)1、消防控制室落实“十上墙”(消防控制室管理及应急程序、自动消防设施操作流程图、灭火和应急疏散流程图、消防设施设备管理表、消防行政许可文书、消防安全培训合格证、单位消防安全组织结构图、建筑总平面布局图、建筑重点部位图、建筑消防设施平面布置图)。(10分)

  2、消防控制室大门、消防设备、控制按钮等应按规定设置耐久、醒目、清晰的标识。(10分)1、消防控制室“十上墙”未落实的,有一个扣1分,扣完为止。

  2、消防控制室的大门、消防设备、控制按钮等标识脱落、缺损、字迹无法辨认的,有一处扣1分,扣完为止。

  5档案管理情况(15分)1、规范消防档案管理,按要求保存各类消防设备运行状况、接报警记录、火灾处理情况、设备检测报告等资料,且按照规定统一存放。(5分)

  2、《消防控制室值班记录表》《消防设施运行值班记录表》《建筑消防设施故障维修记录表》等八类表格应填写齐全,记录完整,字迹清晰,保存完好。(5分)

  3、各类消防系统控制逻辑关系说明、设备使用说明书齐全。(5分)1、未建立消防档案管理制度的,扣2分;未保存上一年度及当年度设备运行状况、接报警记录、火灾处理情况、设备检测报告等资料、记录的,有一项扣1分;未装订成册统一存放的,扣2分。

  2、未使用消防控制室八类统一表格的,扣2分;值班、运行记录未按要求填写至检查当日的,扣3分。

  3、消防控制室未保存消防系统控制逻辑关系说明、设备使用说明书,有一项扣1分。

  备注: 1、本检查表总分为100分。检查打分结果90分以上为“良好”、70分-89分为“一般”、70分以下为“较差”。2、此表一式两份,一份交被检查单位留存,一份交辖区公安机关消防机构存档。3、本表为样表,可根据实际情况制表。

  1建筑室内外消防设施管理情况(25分)1、疏散通道、安全出口、消防车道保持畅通;防火间距、消防车登高操作面符合要求。(3分)

  3、室内消火栓箱内水带、水枪齐全,消火栓系统、自动喷水灭火系统压力符合规定要求。(12分)

  7、防火卷帘下不得堆放杂物,并安装低温熔断器。(2分)1、疏散通道、安全出口、消防车通道畅通不能保持畅通的,有一处扣1分;占用防火间距、登高操作面的,有一处扣1分。

  3、室内消火栓箱内水枪、水带丢失的,有一处扣1分;水带绑扎不牢的,有一处扣1分;消火栓最不利点压力表显示低于0.07Mpa的,扣1分;消火栓管网无水扣3分;屋顶高位水箱未设液位计的,扣1分;水箱无水扣3分;喷淋系统末端试水装置压力表显示压力低于0.05Mpa的,扣1分;喷淋管网无水的,扣3分。

  6、常闭式防火门处于开启状态或关闭不严,有一处扣1分;闭门器损坏或缺失,有一处扣1分。

  7、防火卷帘下堆放杂物的,有一处扣1分;未安装低温熔断器的,有一处扣1分。

  2消防标识化管理情况(10分)1、“四个能力”建设评定公告栏悬挂上墙。(2分)

  2、自动报警系统(手动报警按钮)、防排烟系统(防排烟口)、防火卷帘、室内外消火栓、消防车道、消防车登高操作面、灭火器、消防电源等建筑室内外消防设施、器材应设置耐久、醒目、清晰的标识。(8分)1、“四个能力”建设评定公告栏未上墙的,扣2分。

  2、建筑室内外消防设施、器材未普遍采用永久耐用材质制作的,扣3分;标识脱落、缺损、字迹无法辨认的,有一处扣1分,扣完为止。

  3消防安全重点部位管理情况(20分)1、“两房两室”(消防水泵房、发电机房、消防控制室、配电室)操作规程悬挂上墙。(4分)

  2、消防控制室落实“十上墙”(消防控制室管理及应急程序、自动消防设施操作流程图、灭火和应急疏散流程图、消防设施设备管理表、消防行政许可文书、消防安全培训合格证、单位消防安全组织结构图、建筑总平面布局图、建筑重点部位图、建筑消防设施平面布置图)。(6分)

  4、厨房、灶间烟道应每季度进行清洗,并有清洗记录。(6分)1、“两房两室”操作规程未上墙的,有一个扣1分。

  3、消防控制室值班人员未持证上岗的,有一人,扣1分;值班人员未按规定统一着装的,有一人扣1分,扣完为止。

  4灭火和应急疏散预案制定、演练情况(10分)根据本单位实际制定灭火和应急疏散预案,明确灭火和应急疏散的组织机构、人员、处置程序和措施;单位至少每半年组织开展一次灭火和应急疏散演练,并根据演练情况不断修改完善预案。(10分)1、未制定预案的,扣5分;

  2、制定的预案未明确第一、第二灭火力量的,扣2分;未明确疏散引导人员的,扣2分。

  3、至少每半年进行一次灭火和应急疏散演练的,查看记录、照片每少一次扣2分。

  5员工掌握消防知识技能情况(20分)1、掌握火警电线、掌握“四个能力”、“三懂三会”基本概念(四个能力:检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力;三懂三会:懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能,会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散);(8分)

  4、掌握火场逃生自救技能,熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。(4分)1、随机抽问4名员工不会正确报火警的,有一人扣1分。

  2、随机抽问4名员工不知道“四个能力”具体内容的,有一个扣1分;不知道“三懂三会”具体内容的,有一个扣1分。

  4、随机抽问4名员工不知道自己在应急疏散预案中职责的,有一人扣0.5分;不懂得逃生时应用湿毛巾捂住口鼻,弯腰低姿有序撤离的,有一人扣0.5分。

  6消防宣传教育培训情况(15分)1、每年至少组织员工进行一次消防安全教育培训(公众聚集场所每半年进行一次培训)。(4分)

  6、利用电子显示屏、楼宇电视等载体滚动播出消防安全提示内容。(2分)1、年内未按要求开展消防教育培训的,每少一次扣2分。

  2、新上岗和进入新岗位的员工未进行岗前消防培训的,每发现1人扣1分,扣完为止。

  3、随机抽问员工核查未利用每日点名、例会、交接班等时间进行消防安全教育的,扣2分。

  5、未在主要通道、大厅、电梯间、候梯厅等显著位置张贴“四个能力”、“三提示”等宣传挂图的,扣3分。

  6、单位有电子显示屏、楼宇电视等载体而未开展消防安全宣传的,有一处扣1分。

  备注: 1、本表总分为100分。检查打分结果90分以上为“良好”、70分-89分为“一般”、70分以下为“较差”。 2、此表一式两份,一份交被检查单位留存,一份交辖区公安机关消防机构存档。3、本表为样表,可根据实际情况制表。

  单 位四个能力重点单位数量(家)设有消防控制室单位数(家)验收达标单位数量(家)四个能力人员密集场所一般单位数量(家)验收达标单位数量(家)

  乌鲁木齐县、各区人民政府,乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)、高新技术产业开发区(新市区)管委会,市属各委、局、办:

  《乌鲁木齐市社会单位消防安全“四个能力”建设长效机制实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

  各区(县)要建立社会单位消防安全“四个能力”建设考评机制,将其作为构筑“防火墙”工程的主要内容纳入社会治安综合治理考评和政府政务督查内容,实施季度检查、半年督查、年底验收相结合的模式,对完不成指标的区(县)、乡(镇)规定年内不得评先;对督查中发现的问题进行公开通报、限期整改、到期复查;对“四个能力”建设工作特别突出的区(县)和社会单位,年底市人民政府将组织考评并予以表彰。

  一是各区(县)要加强完善与各行业部门的信息沟通联合执法制度,对“四个能力”建设不达标的单位,采取抄送《联合执法函》(见附件1)的方式,及时函告市属安监、文化、旅游、工商、教育、卫生、治安等部门,建立长效联动机制。二是公安消防部门要从源头抓起,在审核、验收、备案及开业前消防安全检查等行政许可环节,采取提前告知、现场指导、组织培训、检查验收等方式,让社会单位能够第一时间知晓“四个能力”建设内容、第一时间落实“四个能力”建设要求,确保单位投入到正常的使用中或开业前“四个能力”建设达标。三是各区(县)要开展全方位、多层次的消防培训教育,全方面提高消防控制室值班操作人员、易燃易爆场所操作管理人员等消防安全从业人员的专业技能,提高单位消防安全责任人、管理人的消防安全管理上的水准和领导能力。

  各区(县)要全方面开展社会单位“四个能力”建设达标创建工作,建立消防安全重点单位“四个能力”等级评定公示制度。一是各级公安机关消防部门结合日常监督检查工作,每季度按照《社会单位“四个能力”建设达标验收细则》(新政办发〔2010〕103号),对辖区消防安全重点单位做一次综合评定,评定结果按照“良好”、“一般”、“较差”三个等级于下个季度开始10个工作日之内进行公示更新,并通过当地主流媒体告知社会公众。要在宾馆、饭店的总服务台或电梯候梯厅,商场的总服务台或大厅,市场的主要出入口,公共娱乐场所的吧台,加油、加气站的缴费窗口,学校主教学楼、医院门诊楼以及办公场所的大厅等醒目位置统一安装“社会单位消防安全‘四个能力’建设评定公告栏”(见附件2)。二是对与消防维保、安保企业签署协议的消防安全重点单位,消防维保、安保企业按照《建筑消防设施管理规范》(DB65/T3119-2010),每月开展一次维保服务和检查评定,填写《建筑消防设施按时进行检查记录表》(见附件3)和《消防安保公司对社会单位“四个能力”建设检查记录表》(见附件4),并将评定结果书面报辖区公安机关消防部门备案;对没有签订维保、安保企业的重点单位,由单位每月组织一次检查评定,填写《建筑消防设施按时进行检查记录表》,存档备查。消防维保、安保公司及单位自身每月评定结果,将作为公安机关消防部门每季度对单位综合评定的重要参考是依据。三是各区(县)要积极发动街道办事处、社区民警、安全专干、消防协勤员以及驻区重点单位消防专干等社会力量,成立“四个能力”建设检查评定组,每月对辖区内消防安全重点单位做一次检查,同时对一般人员密集场所开展“四个能力”培训、指导工作,填写《社区(消防协勤员)对社会单位“四个能力”建设检查记录表》(见附件5)。社区“四个能力”检查评定组和消防协勤员每月的评定结果,也将作为公安机关消防部门每季度对单位综合评定的重要参考依据。

  一是要在政府网上设立“四个能力”建设工作专栏,于每月5日前对各区(县)“四个能力”建设工作进展情况做公示排名(见附件6:《2011年乌鲁木齐市“四个能力”建设工作进展表》。二是每年要对列管的消防安全重点单位做一次评比,对四个季度消防安全“四个能力”建设综合评定均为“良好”的重点单位做表彰,对有两个季度综合评定为“较差”的重点单位做通报批评。三是要将社会单位消防安全“四个能力”建设考评奖励惩罚机制纳入市、区两级政府综合目标管理考评中,分级对所辖乡(镇)、街道社会单位消防安全“四个能力”建设进行考评,对未完成年度“四个能力”建设目标任务的,年内不得评优评先。四是每年市人民政府将对各区(县)“四个能力”建设情况做一次综合评比,对措施得力、工作任务完成较好的区(县)予以通报表彰;对工作进度迟缓、措施不力的区(县)进行批评,并将综合考评情况纳入年度考评范畴。

  (一)2011年4月底前,总结沙依巴克区试点工作经验并在全市推广;召开会议部署和推进各级人民政府、部门实施“四个能力”建设长效机制工作。

  (二)2011年5月底前,完成一季度评定,将人员密集场所的消防安全重点单位的“社会单位消防安全‘四个能力’建设评定公告栏”安装到位并公示结果,确保监督执法常态化机制稳步运行。

  (三)2011年5月底前,各区(县)开展“五个一”活动,即每个区(县)有消防宣传1条街,每个街道、社区、单位有1套应急疏散预案,每个社区有1处宣传栏,每个单位有1块宣传板报,每个街道、社区有1名宣传员。

  (四)2011年7月底前,完成全市消防安全重点单位 “四个能力”建设100%达标验收工作,人员密集场所的消防安全一般单位“四个能力”建设30%达标验收。

  (五)2011年8月底前,在全市所有消防安全重点单位安装“社会单位消防安全‘四个能力’建设评定公告栏”。

  (一)统一思想,提高认识。各区(县)、各部门、各社会单位要充分认识乌鲁木齐市社会单位消防安全“四个能力”建设长效机制的重要意义,主要领导要亲自负责,将此项工作列入重要议事日程,研究制定切实可行的工作方案,分阶段、分步骤地组织落实好各项工作。建立和完善联动工作机制,着力解决影响本辖区消防安全的规划性、区域性、机制性问题,努力形成“政府牵头、部门联动、单位落实、群众参与”的工作格局。

  (二)加强培训,广泛宣传。将“四个能力”长效机制建设与建筑消防设施“三化”建设有机结合,针对不同对象,多形式、多渠道开展“四个能力”建设专题培训,确保各部门、行业、单位有1至2名消防安全“四个能力”建设的“带头人”、“明白人”和责任人,督促社会单位落实内部的消防教育培训制度,开展全员培训,确保员工普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能,会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求,在全社会形成浓厚的舆论氛围。

  (三)落实责任,严格奖惩。各区(县)要在年终安全生产考核工作中对所属部门进行“四个能力”建设综合考评,对成绩突出的先进单位和个人给予表彰;对工作进展迟缓、成效不明显的给予通报批评;对重视不够、组织不力、工作不到位,导致发生重特大尤其是群死群伤火灾事故的,实行“一票否决”,并依纪依规追究有关人员的责任。

  (四)考核验收,整体达标。社会单位消防安全“四个能力”建设由单位对照标准自我评价合格后,向各区(县)公安消防部门或公安派出所申报验收。

  年月日,我局(大队)对 单位做监督检查中,发现该单位存在以下火灾隐患和违法行为:

  年月日,我局(大队)对 单位做监督检查中,发现该单位存在以下火灾隐患和违法行为:

  推荐尺寸: 1.2米(长)×0.8米(宽)。单位现场条件确有困难可适当减小尺寸,但不小于0.9米(长)×0.6米(宽)。

  2、火灾报警系统火灾报警探测器试验报警功能、火灾报警探测器和手动报警按钮的检查数量每个防火分区不少于1个。

  报警控制器试验报警功能、故障报警功能、火灾优先功能、打印机打印功能、火灾显示盘和CRT显示器的显示功能。

  灭火系统报警阀组报警阀组放水,末端试水装置、试水阀放水、其中试水阀放水检查数量不少于总数量的10%、且不少于1个。

  泡沫消火栓泡沫泵手动、自动启动及主、备泵切换功能、阀门启闭功能及信号反馈功能。

  气体灭火控制设备检漏装置称重、检漏报警功能、紧急启动/停止按钮模拟试验、选择阀手动启闭试验。

  10、应急照明试验切断正常供电,测量照度、每个防火分区随机抽查2—3具应急灯具和疏散指示标志。

  扬声器测试音量、音质,主、备扩音机切换功能,合用广播系统应急强制切换功能。

  13、消防专用电话电话主机与电话分机、插孔电话之间通话质量,消防专用水泵房、配电室、风机房、消防电梯及其机房内消防插孔电线、防火分隔防火门试验启闭功能,检查数量每次不少于1个防火分区,每年应当对所有防火分区检查一遍。

  16、灭火器核对选型、压力和有效期、摆放位置和有效期,抽查数量按实际确定,每年至少全部检查一遍。

  备注:1、运作情况正常的打“√”,有一定的问题或故障的打“×”;第1、6、7、15项为每季度测试一次,其余项均每月测试一次。

  2、单项1—9项任何1项存在严重故障,检查测试结果为“较差”;10—18项存在问题不超过2项的检查测试结果为“一般”;10—18项存在问题累计超过2项的检查测试结果为“较差”;全部单项测试结果为合格的检查测试结果为“良好”。

  4、此表一式两份,一份交被检查单位留存,一份交辖区公安机关消防机构存档。

  1消防控制室设置及管理情况(20分)1、消防控制室宜设置在建筑首层或地下一层,并应设置直通室外的安全出口;控制室隔墙上的门应为乙级防火门。(9分)

  2、消防控制室应设置不低于正常工作照度的火灾事故应急照明,配备灭火器及相应的通讯联络工具。(9分)

  4、消防控制室建筑面积不宜小于30平方米。1、消防控制室未设置在建筑首层或地下一层的,扣3分;未设置直通室外的安全出口,扣3分;隔墙上的门未采用乙级防火门或防火门损坏的,扣3分。

  2、消防控制室内未设置火灾事故应急照明灯或照度不够的,扣3分;未配备灭火器的扣3分;未设置直拨电线、消防控制室内堆放杂物或另作他用的,扣2分。

  4、消防控制室建筑面积小于30平方米的,要求单位在下次改造时按标准执行,此项不扣分。

  2设备运作情况(25分)1、消防控制室应确保火灾自动报警系统和灭火系统处于正常工作状态。(10分)

  3、主机控制柜应设备用电源,并显示电源欠压报警信息。(5分)1、擅自关停自动消防设施的,扣10分;火灾自动报警系统和灭火系统带故障运行的,有一处扣2分。

  2、控制室不能远程控制并显示消防专用水泵、备用电源、消防电梯等设备正常运行情况的,有一项扣2分。

  3、主机控制柜未设置备用电源的,扣3分;不能显示电源的工作状态和欠压报警信息的,扣2分。

  3值班情况(20分)1、消防控制室值班操作人员实行职业化管理,并持证上岗。(10分)

  3、消防控制室值班人员经过专业培训具备相应职业资格,会操作消防联动控制系统设备,掌握应急处置技能。(5分)1、未实行消防安保公司职业化管理的,扣2分;值班人员未持证上岗的,有一人,扣2分;值班人员未按规定统一着装的,有一人扣2分,扣完为止。

  3、提问值班操作人员,不能熟记消防控制室管理及应急程序七项要求的,有一人扣1分;不会进行主机自检、启动应急广播进行疏散等操作的,有一人扣2分,扣完为止。

  4标识化管理情况(20分)1、消防控制室落实“十上墙”(消防控制室管理及应急程序、自动消防设施操作流程图、灭火和应急疏散流程图、消防设施设备管理表、消防行政许可文书、消防安全培训合格证、单位消防安全组织结构图、建筑总平面布局图、建筑重点部位图、建筑消防设施平面布置图)。(10分)

  2、消防控制室大门、消防设施、控制按钮等应按规定设置耐久、醒目、清晰的标识。(10分)1、消防控制室“十上墙”未落实的,有一个扣1分,扣完为止。

  2、消防控制室的大门、消防设施、控制按钮等标识脱落、缺损、字迹无法辨认的,有一处扣1分,扣完为止。

  5档案管理情况(15分)1、规范消防档案管理,按要求保存各类消防设施运行状况、接报警记录、火灾处理情况、设备检测报告等资料,且按照规定统一存放。(5分)

  2、《消防控制室值班记录表》《消防设施运行值班记录表》《建筑消防设施故障维修记录表》等八类表格应填写齐全,记录完整,字迹清晰,保存完好。(5分)

  3、各类消防系统控制逻辑关系说明、设备使用说明书齐全。(5分)1、未建立消防档案管理制度的,扣2分;未保存上一年度及当年度设备正常运行状况、接报警记录、火灾处理情况、设备检验测试报告等资料、记录的,有一项扣1分;未装订成册统一存放的,扣2分。

  2、未使用消防控制室八类统一表格的,扣2分;值班、运行记录未按要求填写至检查当日的,扣3分。

  3、消防控制室未保存消防联动控制系统控制逻辑关系说明、设备使用说明书,有一项扣1分。

  备注: 1、本检查表总分为100分。检查打分结果90分以上为“良好”、70分-89分为“一般”、70分以下为“较差”。2、此表一式两份,一份交被检查单位留存,一份交辖区公安机关消防机构存档。3、本表为样表,可根据真实的情况制表。

  1建筑室内外消防设施管理情况(25分)1、疏散通道、安全出口、消防车道保持畅通;防火间距、消防车登高操作面符合标准要求。(3分)

  3、室内消火栓箱内水带、水枪齐全,消火栓系统、自动喷水灭火系统压力符合相关规定要求。(12分)

  7、防火卷帘下不得堆放杂物,并安装低温熔断器。(2分)1、疏散通道、安全出口、消防车通道畅通不能保持畅通的,有一处扣1分;占用防火间距、登高操作面的,有一处扣1分。

  3、室内消火栓箱内水枪、水带丢失的,有一处扣1分;水带绑扎不牢的,有一处扣1分;消火栓最不利点压力表显示低于0.07Mpa的,扣1分;消火栓管网无水扣3分;屋顶高位水箱未设液位计的,扣1分;水箱无水扣3分;喷淋系统末端试水装置压力表显示压力小于0.05Mpa的,扣1分;喷淋管网无水的,扣3分。

  6、常闭式防火门处于开启状态或关闭不严,有一处扣1分;闭门器损坏或缺失,有一处扣1分。

  7、防火卷帘下堆放杂物的,有一处扣1分;未安装低温熔断器的,有一处扣1分。

  2消防标识化管理情况(10分)1、“四个能力”建设评定公告栏悬挂上墙。(2分)

  2、自动报警系统(手动报警按钮)、防排烟系统(防排烟口)、防火卷帘、室内外消火栓、消防车道、消防车登高操作面、灭火器、消防电源等建筑室内外消防设施、器材应设置耐久、醒目、清晰的标识。(8分)1、“四个能力”建设评定公告栏未上墙的,扣2分。

  2、建筑室内外消防设施、器材未普遍采用永久耐用材质制作的,扣3分;标识脱落、缺损、字迹无法辨认的,有一处扣1分,扣完为止。

  3消防安全重点部位管理情况(20分)1、“两房两室”(消防专用水泵房、发电机房、消防控制室、配电室)操作规程悬挂上墙。(4分)

  2、消防控制室落实“十上墙”(消防控制室管理及应急程序、自动消防设施操作流程图、灭火和应急疏散流程图、消防设施设备管理表、消防行政许可文书、消防安全培训合格证、单位消防安全组织结构图、建筑总平面布局图、建筑重点部位图、建筑消防设施平面布置图)。(6分)

  4、厨房、灶间烟道应每季度进行清理洗涤,并有清洗记录。(6分)1、“两房两室”操作规程未上墙的,有一个扣1分。

  3、消防控制室值班人员未持证上岗的,有一人,扣1分;值班人员未按规定统一着装的,有一人扣1分,扣完为止。

  4灭火和应急疏散预案制定、演练情况(10分)根据本单位实际制定灭火和应急疏散预案,明确灭火和应急疏散的组织机构、人员、处置程序和措施;单位至少每半年组织并且开展一次灭火和应急疏散演练,并根据演练情况不断修改完善预案。(10分)1、未制定预案的,扣5分;

  2、制定的预案未明确第一、第二灭火力量的,扣2分;未明确疏散引导人员的,扣2分。

  3、至少每半年进行一次灭火和应急疏散演练的,查看记录、照片每少一次扣2分。

  5员工掌握消防知识技能情况(20分)1、掌握火警电线、掌握“四个能力”、“三懂三会”基本概念(四个能力:检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力;三懂三会:懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能,会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散);(8分)

  4、掌握火场逃生自救技能,熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。(4分)1、随机抽问4名员工不会正确报火警的,有一人扣1分。

  2、随机抽问4名员工不知道“四个能力”详细的细节内容的,有一个扣1分;不知道“三懂三会”详细的细节内容的,有一个扣1分。

  4、随机抽问4名员工不清楚自己在应急疏散预案中职责的,有一人扣0.5分;不懂得逃生时应用湿毛巾捂住口鼻,弯腰低姿有序撤离的,有一人扣0.5分。

  6消防宣传教育培训情况(15分)1、每年至少组织员工做一次消防安全教育培训(公众聚集场所每半年进行一次培训)。(4分)

  6、利用电子显示屏、楼宇电视等载体滚动播出消防安全提示内容。(2分)1、年内未按要求开展消防教育培训的,每少一次扣2分。

  2、新上岗和进入新岗位的员工未进行岗前消防培训的,每发现1人扣1分,扣完为止。

  3、随机抽问员工核查未利用每日点名、例会、交接班等时间进行消防安全教育的,扣2分。

  5、未在主要通道、大厅、电梯间、候梯厅等显著位置张贴“四个能力”、“三提示”等宣传挂图的,扣3分。

  6、单位有电子显示屏、楼宇电视等载体而未开展消防安全宣传的,有一处扣1分。

  备注: 1、本表总分为100分。检查打分结果90分以上为“良好”、70分-89分为“一般”、70分以下为“较差”。 2、此表一式两份,一份交被检查单位留存,一份交辖区公安机关消防机构存档。3、本表为样表,可根据真实的情况制表。

  单 位四个能力重点单位数量(家)设有消防控制室单位数(家)验收达标单位数量(家)四个能力人员密集场所一般单位数量(家)验收达标单位数量(家)

Copyright © 2018 江南体育-平台 All Rights Reserve. 鄂ICP备18017682号 技术支持: 网站地图